성남시 공고 제 2021-594호

공사 입찰공고(긴급)

	【상대시장 진출시 건설업 등록기준 확인 및 처분사항】
본 공사는 낙찰자 결정 전에 입찰참여자에 대하여 「건설산업기본법」 제10조 및 동법 시행령 제13조에 따른 등록기준(기술능력, 자본금, 시설·장비·사무실 등) 충족 여부를 입찰참가등록마감일 기준으로 조사하고, 등록기준 미달사항이 확인되었을 때 다음 각 호와 같이 불이익을 받을 수 있습니다. 1. 등록기준 미충족 시 적격심사 점수에서 감점처리 2. 「건설산업기본법」제83조에 따른 건설업의 등록말소 또는 영업정지 3. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조에 따른 입찰의 무효 처리 4. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조에 따른 부정당업자 입찰참가자격 제한 등 ※ 건설산업기본법 개정에(업역규제 폐지) 따라 상대시장 진출이 허용되는 공사로서 당해 입찰 공고문을 숙지하고 입찰에 참가하시기 바랍니다.

1. 입찰에 부치는 사항

가. 공 사 명 : 신흥3동 2525번지 공영주차장 건립공사(건축)

나. 공사구분 :  종합공사(건축공사업)

다. 공사현장 : 성남시 수정구 신흥동 2525번지

라. 공사내용 : 주차장 건립 1식 (물량내역서 참조)

마. 공사기간 : 착공일로부터 6개월

바. 총공사비 : 금1,689,079,000원(추정가격 금1,430,320,000원, 부가가치세 금143,032,000원,

도급자설치관급자재 금66,176,000원, 관급자설치관급자재 금49,551,000원)

사. 기초금액 : 금1,573,352,000원(금일십오억칠천삼백삼십오만이천원)(부가가치세 포함)

아. 시공자격 업종별 추정가격율

- 종합공사 : 건축공사업 100%)

- 전문공사 : 토공사업 27.66% + 승강기설치공사업 21.67% + 강구조물공사업 16.60% + 지붕판금·건축물조립공사업 14.12% + 철근·콘크리트공사업 11.96% +  실내건축공사업 3.04% +  금속구조물·창호·온실공사업 2.09%  +  습식·방수공사업 1.69%  +  기계설비공사업 1.17%

2. 입찰 및 계약방법

가. 본 공사는 전자입찰, 총액입찰, 적격심사 대상입니다.

나. 행정안전부 예규 제114호 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 및 행정안전부 예규 제134호 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준이 적용됩니다.

다. 본 입찰은 「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 「국가종합 전자조달시스템 전자입찰특별유의서」(이하 ‘전자입찰특별유의서’ 라 함)‘ 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

3. 입찰참가자격

가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 자격을 구비하고 입찰 공고일 전일 현재 그 주된 영업소의 소재지가 경기도 지역인 업체로서 건설산업기본법에 의해 아래의 항목 중 1개를  충족하는 업체이어야 하며 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 당해 자격이 계속 유지하여야 하며, 등록기준 구비에 관한 절차 및 방법은 건설산업기본법 시행규칙 제13조의4 및 관련 규정에 의합니다

1) 건축공사업 또는 토목건축공사업 등록업체

2) 토공사업 및 승강기설치공사업 및 강구조물공사업 및 지붕판금‧건축물조립공사업 및 철근‧콘크리트공사업 및 실내건축공사업 및 금속구조물 ‧창호‧온실공사업 및 습식‧방수공사업 및 기계설비공사업을 모두 등록한 업체

나. 입찰공고일 전일부터 계약체결일까지 법인등기부상 본점소재지(개인사업자인 경우 사

업자등록증 등 관련 서류상의 사업장 소재지)가 계속하여 경기도에 소재한 업체

다. 조달청 전자입찰(국가종합전자조달시스템 G2B) 참가자격 등록업체이어야 하며 미등록업체는 조달청 입찰참가자격 규정에 따라 입찰집행일 전일(단, 입찰집행일 전일이 토요일 또는 공휴일인 경우에는 그 전일)까지 조달청에 입찰참가등록을 하여야 합니다.

라. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조에 따라‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없으며 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.

마. 미 자격자가 고의로 입찰에 참가하여 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당한다고 판단될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

4. 공동계약 : 해당없음

5. 현장설명 일시와 장소 : 생략 [설계서 열람으로 갈음하며, 설계서 열람은 우리 시 주차지원과(☎031-729-8594에서 할 수 있습니다. )

6. 입찰서 제출의 무효

가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조제4항, 같은 법 시행규칙 제42조 및 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제11장 입찰유의서 12-다에 해당하는 입찰은 무효입니다.

나. 입찰참가자격등록증상의 상호 또는 법인의 명칭 및 대표자(대표자가 여럿인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본(개인사업자의 경우 사업자등록증)의 상호 또는 법인의 명칭 및 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경 등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.

다. 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제11장 입찰유의서 2절-12-다-1에 의거 대리권이 없는 자의 입찰은 무효입찰이오니, 입찰대리인이 동 규정 7-나의 대리권이 있는지를 반드시 확인하신 후 입찰에 참여하시기 바랍니다.

7. 입찰보증금

가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조제3항 각호에 해당하는 경우에는 입찰보증금 납부 면제 대상이며, 이에 해당되는 자는 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서 제출로 납부에 갈음합니다.

나. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제12조제3항 및 같은 법 시행령 제38조에 의한 입찰보증금에 대한 세입조치 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부확약 내용에 따라 입찰금액의 1000분의 25에 해당하는 금액을 지체 없이 현금으로 납부하여야 합니다.

8. 입찰서 제출

가. 본 입찰은 전자입찰로만 집행하며, 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 단, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 따라 입찰취소를 신청할 수 있습니다.

나. 제출기간 : 2021. 3. 9.(화) 10:00 ∼ 2021. 3. 11.(목) 10:00

※제출기간 중에는 입찰서의 제출이 24시간 가능합니다.

9. 개찰 및 낙찰자 결정방법

가. 입찰집행(개찰)일시 : 2021.  3.  11.(목) 11:00

※ 전산장애 발생시 개찰시간이 다소 늦어지거나 연기될 수 있습니다.

개찰결과 낙찰예정자가 없을 경우 별도 통보 없이 최초 개찰일시부터 재입찰을 실시할 수 있으니 국가종합전자조달시스템에 공지된 입찰서 제출 마감일시 등을 확인하시기 바랍니다.(업체별도통보 안함)

나. 개찰장소 : 성남시 회계과 입찰집행관PC

다. 입찰무효 및 낙찰자결정은 관계법규와 입찰설명서에 정한 바에 따릅니다.

라. 본 입찰의 예정가격은 기초금액의 -3%～+3% 범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성하며, 입찰참가자 전원이 2개씩 추첨한 추첨결과 다빈도 순으로 4개의 산술 평균한 가격으로 하고, 예정가격 이하로서 낙찰하한율 이상 최저가격을 제출한 자 순으로 적격 심사하여 적격심사결과 종합평점이 95점 이상인자를 낙찰자로 결정합니다.

★ 입찰참가자 유의사항

□ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 개정(행정안전부 예규 제116호)에 따라 입찰가격 평점산식이 아래와 같이 변경되었으니, 입찰참가자께서는 본 공고의 A값(국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 퇴직공제부금비, 산업안전보건관리비, 안전관리비의 합산액)을 확인하여 투찰금액을 신중히 검토한 후 입찰에 참가하시기 바랍니다.

입찰가격 평점산식

(별지4 사례)

예규 개정 전

예규 개정 후

70		4×	(	88	-	입찰가격	)×100
				100		예정가격

70		4×	(	88	-	입찰가격-A	)×100
				100		예정가격-A

마. 본 공사는 행정안전부 예규 제134호 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제2장 시설공사 적격심사 세부기준의 [별지4] 추정가격이 30억 원 미만  10억 원 이상인 입찰공사 평가기준에 의하며 평가대상 업종은 아래와 같으며, 상대시장 진출시 세부기준은 「종합‧전문업종간 상호시장 진출을 위한 건설공사실적 인정기준」을 따릅니다.

1) 종합공사 : 건축공사업 100%

2) 전문공사 : 상기 공종구성의 업종 별 비율 참조

사. 건설업 등록기준은 입찰참가 등록마감일 기준으로 건설업 등록부서 또는 관련 협회(대한건설협회, 전문건설협회)가 확인한 자료 등으로 평가합니다.

아. 입찰집행 후 낙찰하한선 미만에 해당하는 입찰서를 제출한 업체는 부적격업체로 별도 통보하지 않으며, 적격심사 대상자는 적격심사 서류제출을 통보받은 날로부터 7일 이내 제출하여야 합니다.

자. 낙찰자 결정에 있어서 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제48조의 규정에 의거 낙찰자를 결정합니다.

차. 개찰결과 기초금액 및 기타 본 공고와 상이한 내용으로 개찰이 진행되었을 경우 개찰결과를 무효로 하고 재공고 입찰을 실시합니다.

카. 2021.6월말까지 한시적으로 경영상태평가 중 재무비율 평가를 신청한 경우, 선금 수령액 중 정산금액은 재무비율 평가의 부채에서 제외하며, 이 경우 선금 지급내역 및 정산내역 등의 증빙서류를 요구할 수 있습니다.

10. 청렴계약 이행서약서 및 특수조건 준수

가. 전자입찰에 참가하는 자는 청렴계약이행을 위한 청렴계약 이행 서약서 및 성남시 공사계약 특수조건을 준수하겠다는 서약서를 제출한 것으로 간주하며 계약 체결 시에는 청렴계약이행 서약서 및 성남시 공사계약 특수조건을 제출하여야 합니다.

나. 계약상대자는 건설기계 사용 시 성남시에 등록된 건설기계를 우선 사용하여야 합니다.

[참고 : 성남시 홈페이지 > 정보공개 > 계약정보 > 관련정보 > 계약서식 > 성남시 공사계약 특수조건 ]

11. 국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 국민연금보험료, 건설근로자 퇴직공제부금, 산업안전보건관리비, 안전관리비 등 사후 정산

가. 건설산업기본법 시행령 제26조의2 및 제83조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준(행정안전부 예규), 건설업 산업안전보건관리비 계상 및 사용기준(고용노동부 고시)의 규정에 따라 사후 정산을 합니다.

(단위: 원)

국민연금 보험료		국민건강 보험료		퇴직공제 부금비		노인장기 요양보험료		산업안전 보건관리비		안전관리비	합계(A값)
17,160,506	원	13,080,119	원	8,770,925	원	1,506,828	원	24,563,991	원	-	65,082,369	원

나. 예정가격 산정시 계상된 보험료 등은 금액 조정 없이 반영하여야 합니다.

다. 기성대가 및 준공대가 지급시 건설현장명으로 보험료 신고 및 납부한 납입확인서, 공제부금 납부 확인서, 산업안전보건관리비, 안전관리비 사용내역서 등을 제출하여 정산하게 됩니다.

12. 하도급 관련사항

가. 본 공사에 대한 하도급가능여부, 하도급 승인절차 등은 건설산업기본법령에 따르며,

하도급 시 건설산업기본법령 등 개별법령의 하도급 관련규정을 준수하여야 합니다.

나.「건설산업기본법」제29조 제1항에 따라 도급받은 건설공사의 전부 또는 주요부분의 대부분을 다른 건설업자에게 하도급할 수 없습니다.

다.「건설산업기본법」제29조 제2항에 따라 건설공사의 일부를 동일업종에 해당하는 건설업자에게 하도급할 수 없습니다. 다만 공사품질이나 시공상 능률을 높이기 위하여 인정하여 발주처에서 서면으로 승낙하는 경우 동일업종 간 하도급계약이 가능합니다.

라.「건설산업기본법」등 개별법령에 따른 하도급관련규정을 준수해야하며, 관련법상  하도급규정을 위반하거나 발주기관의 승인 없이 하도급을 하는 경우 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

마. 입찰에 참여하는 자는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조의제4항에 따라「건설산업기본법」제31조 제1항 또는「하도급거래공정화에 관한 법률」제13조 제1항이나 제3항을 위반한 사실이 통보된 자로서 당해 입찰공고일이 위반사실 통보일로부터 1년 이내인 것으로 확인된 때에는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제18조에 따른 대가 지급 시 “하도급대금을 수요기관이 하수급인에게 직접 지급하는 것에 합의 한다”는 내용의 확약서를 제출하여야 합니다. 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 입찰서를 제출하는 경우에는 전자입찰서‘하도급대금 직불조건부 입찰참가 확약서’의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.

바. 건설공사 하도급계약의 당사자는 대등한 입장에서 합의에 따라 공정하게 계약을 체결하고 신의에 따라 성실하게 계약을 이행하여야 하며, 특히 수급인은 3자간(발주자, 수급인, 하수급인) 하도급 대금 직접 지급 합의 등을 통하여 대금의 적기 지급 및 하수급인의 보호를 위하여 적극 노력하여야 합니다.

13. 경기도 대금지급확인시스템 이용

가. 본 공사는 성남시 체불임금 없는 관급공사 운영을 위한 조례 제9조의3의 규정에 의거 경기도 대금지급확인시스템(http://pay.gg.go.kr)을 적용합니다.

나. 입찰에 참여하는 자는 입찰서 제출 시 경기도 대금지급확인시스템 이용확약서를 제출하여야 합니다. 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 입찰서를 제출하는 경우에는 전자입찰서로 확약서 제출을 갈음하며, 낙찰예정자는 계약담당공무원이 개찰 이후 확약서 제출을 요구하는 경우 제출하여야 합니다.

다. 수급인(하수급인 포함)은 하도급대금, 노무비, 장비ㆍ자재대금 등을 경기도 대금지급확인시스템을 이용하여 전자적으로 지급하여야 하며, 대금의 적정 지급 여부 확인에 적극 응하여야 합니다.

라. 경기도 대금지급확인시스템 이용에 관한 자세한 사항은 고객센터(☎031-8030-5890)로 문의하시기 바랍니다.

14. 기타사항

가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰유의서, 공사계약일반조건, 공사계약특수조건, 설계서, 입찰공고문, 국가종합 전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 등 기타 필요한 사항을 열람 또는 구입하여 그 내용을 숙지하여야 하고, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

나. 전자입찰참가 희망업체의 전산장비 준비부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰마감 24시간 이전에 조달청 전자조달 콜센터(☎1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

다. 낙찰자는 낙찰통보일로부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 하고, 계약체결 후 대금 청구시 청구금액(부가가치세 제외)의 1.5%에 해당하는 경기도 지역개발기금채권을 소화(매입)하여야 합니다.

라. 계약자는 공사를 집행하면서 성남시 거주 시민을 기능공 포함 50%이상 우선 고용하도록 노력하여야 한다.

마. 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 제13장 공사계약 일반조건 제9절-7절에 의한 노무비 구분관리 및 지급확인 대상 공사입니다.

바. 낙찰자는 계약 체결시 성남시 체불임금 없는 관급공사 운영을 위한 조례에 의거 임금 지불서약서를 제출하여야 하며, 위 규정에서 정한 내용을 준수하여야 합니다.

사. 건설산업기본법 제34조 및 제68조의3의 규정에 따라 하도급대금 지급보증 및 건설기계 대여대금 지급보증(현장별 보증)을 하여야 합니다.

아. 계약상대자는 당해 공사현장에 「출입국관리법」 및 「외국인근로자 고용 등에 관한 법률」에 따른 불법체류 외국인을 고용할 수 없고, 공사감독관의 요구 시 외국인 근로자에 대해 고용허가서(E-9) 또는 특례고용외국인근로자(H-2) 근로개시 신고서를 제출해야 합니다.

자.  낙찰자는 본 공사 추진 시 「건설공사 사업관리방식 검토기준 및 업무수행지침」 제10조에 의거 산업안전 보건법 및 건설기술진흥법 등 관련 법령 및 공사계약문서에 정하는 바에 따라 이행하여야 합니다. 또한 현장안전에 대한 전적인 책임을 가지고 신의와 성실의 원칙에 입각하여 시공하고 안전관리 관련 공사 감독자의 지시에 따라야 하며, 동 내용을 확약하는 문서를 계약체결 시 제출하여야 합니다.

차. 공고사항은 나라장터 국가종합전자조달시스템(G2B) 홈페이지(www.g2b.go.kr)에 게재됩니다.

카. 기타 계약에 관한 사항은 우리 시 회계과(계약담당 ☎031-729-2752), 공사 및 설계내역에 관한 사항은 주차지원과(공사감독 ☎031-729-8594로 문의하여 주시기 바랍니다.

타. 본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우 회계과(☎031-729-2752), 감사관(☎031-729-2663) 및 홈페이지(www.seongnam.go.kr → 시민참여 〉청렴성남 〉공익신고)를 통하여 의견을 제시할 수 있습니다.  아울러 공익신고자보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다.

위와 같이 공고합니다.

2021. 3. 5.

성남시재무관