물 품 입 찰 설 명 서(긴급)

□ 입찰건명  : 나라키움 대구통합청사 신축사업 화물용엘리베이터 구매설치

□ 개찰일시 : 2021. 1. 25(월) 13:00

이 입찰 설명서는 한국자산관리공사가 집행하는 입찰에서 입찰자 및 낙찰자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로서 모든 입찰 희망자는 이를 열람하여야 합니다. 이 건과 관련하여 추가로 문의할 사항이 있으시면 아래 담당자에게 연락하시기 바랍니다.

○ 입찰안내 상담, 입찰참가자격등록 및 나라장터 시스템 :

조달청 정부조달콜센터(☎ 1588-0800)

○ 입찰공고문, 개찰, 적격심사 및 계약체결 등 :

한국자산관리공사 공공계약부 (☎ 051-794-4291)

○ 내역서 검토, 설계서 열람 문의, 현장사항 등 :

한국자산관리공사 남부개발처 (☎ 051-794-4295)

이 입찰에 참가하는 자는 다음의 입찰 설명서를 구성하는 공고서 및 각종 규정 등을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다.

-  다          음  -

1.	물품입찰공고
2.	설계서 등(공고내용 참조)
3.	정부 입찰·계약 집행기준(기획재정부 계약예규)
4.	물품구매(제조)입찰유의서(기획재정부 계약예규)
5.	물품구매(제조)계약 일반조건(기획재정부 계약예규)
6.	물품구매계약 품질관리 특수조건(조달청 지침)
7.	물품구매(제조)계약추가 특수조건(조달청 공고)
8.	중소기업자간 경쟁제품 중 물품의 구매에 관한 계약이행능력심사 세부기준(중소벤처기업부 고시)
9.	국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청 고시)
10.	국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청 공고)
11.	청렴서약서(공고내용 참조)
12.	기타 입찰·계약관련 법령 및 규정

위 규정 등은 개정 시 최신 규정 반영

<자료 검색>

(법령·계약예규 등) 국가법령정보센터(http://www.law.go.kr)에서 검색

※ 정확한 자료 검색이 되지 않을 경우 입찰공고 담당자에게 확인

[유의사항]

▸ 시방서 등과 입찰공고문에 정한 내용이 서로 다른 경우에는 입찰공고문이 우선 적용되나, 유선으로 상이한 부분 반드시 확인 바랍니다.

▸ 입찰공고문에서 정한 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다.

▸ 위 규정 등에서 ‘집행기관 등’은 ‘우리공사 등’으로, ‘담당자 등’은 ‘우리공사 담당직원 등’으로 갈음하여 적용합니다.

물품입찰공고

한국자산관리공사 공공계약부 공고

다음과 같이 입찰에 부치고자 공고합니다.

2021. 01.

한국자산관리공사 공공계약부

		< 본 계약은 청렴계약(서약)제가 적용됩니다 >
	본 계약은 국가계약법 제5조의2 또는 지방계약법 제6조의2에 따른 청렴계약제가 적용되는 공사입니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 아래의 청렴계약서에 관한 내용을 숙지ㆍ승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
	「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조의2 또는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제6조의2에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰ㆍ낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공ㆍ납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰ㆍ낙찰을 취소하거나 계약을 해제ㆍ해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민ㆍ형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다. 1. 금품ㆍ향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않겠습니다. 2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위를 하지 않겠습니다. 3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선ㆍ청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다. 4. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제4조의2 제1항 제2호 위반 시에 아래의 손해배상액을 납부토록 하겠습니다. (국가계약법 적용 입찰 및 계약 건에 한함) - 입찰자 : 입찰금액의 100분의 5 - 계약상대자 : 계약금액의 100분의 10

1. 입찰개요

1.1. 입찰건명 : 나라키움 대구통합청사 신축사업 화물용엘리베이터 구매설치

1.2. 계약방법 : 제한경쟁(총액)입찰

1.3. 품    명 : 화물용에리베이터

1.4. 규격 및 수량 : 내역서 및 도면 참조(1대)

1.5. 분할납품 : 불가

1.6. 공동계약불가

1.7. 납품기간 : 계약일로부터 2021. 05. 31일까지

※ 현장 여건에 따라 기간을 단축 또는 연장할 수 있음

1.8. 인도조건 : 현장설치도

1.9. 기초금액 : 금81,718,390원(부가가치세 포함)

1.10. 하자담보책임기간 : 3년

1.11. 납품장소 : 대구광역시 동구 신서동 1152-1 현장

2. 입찰 및 계약방식

2.1. 적격심사 대상입니다.

2.1.1. 적격심사 기준은「중소기업자간 경쟁제품 중 물품의 구매에 관한 계약이행능력심사 세부기준(중소기업벤처부 고시)」을 적용합니다.

2.2. 입찰서에 산출내역서를 첨부하지 않는 총액입찰 대상입니다.

2.3. 전자입찰 대상입니다.

2.4. 청렴계약제가 적용되며, 입찰자는 청렴계약서(서약서)를 제출하여야 합니다. 다만, 나라장터를 이용하여 제출하는 경우에는 전자입찰서에 ‘청렴계약서(서약서)’의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 청렴계약서(서약서) 제출을 갈음합니다.

3. 입찰참가자격

3.1. 아래의 자격을 모두 갖춘 자이어야 하며 그러하지 않을 경우 낙찰자 결정을 취소합니다.

3.1.1. 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 입찰서 제출 마감일 전일까지 화물용엘리베이터(세부품명번호 10자리 2410160102)를 제조물품으로 입찰참가 등록한 자

3.1.2. 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 의한 직접생산확인증명서(세부품명 : 화물용엘리베이터 , 세부 품명번호 10자리 : 2410160102)를 소지한 자

* 직접생산확인증명서는 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함

3.1.3. 입찰공고일 전일[신규사업(법인인 경우 법인 등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일 기준)인 경우 입찰공고일 이후를 포함]부터 계약체결일까지  법인등기부상 본점소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련  법령에 따른 허가․인가․면허․등록․신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)를 계속해서 ‘대구광역시’에 둔 자

3.1.4. 「중소기업기본법」제2조에 따른 중·소기업 또는 「소상공인 보호  및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 중·소기업 또는 소상공인임을 증명할 수 있는 확인서를 소지한 자이어야 합니다.

* 중·소기업·소상공인확인서는 적격심사(또는 계약이행능력심사) 서류제출 마감일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함

○ 상기 ‘중·소기업·소상공인확인서’ 및 ‘직접생산확인증명서’가 중소기업제품 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인이 안 될 경우   입찰 참가자격이 없습니다.

3.1.5. ｢국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정｣에 의하여 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 입찰참가자격등록 마감일시까지 ｢승강기안전관리법｣ 제6조에 따른 승강기제조업(업종코드 6876)과 ｢건설산업기본법｣ 제9조에 따른 승강기설치공사업(업종코드 0028), 전기공사업(업종코드 0037)을 모두 입찰참가등록한 자

◐ 적격조합의 입찰참가

○ 「중소기업협동조합법」제3조에 따른 중소기업협동조합으로서 적격조합 확인서를 소지한 자는 입찰참가가 가능하나 상기 각호의 입찰참가자격을 갖춘 소속 조합원사 중 2개사 이상의 배정비율을 확정하여 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 관련 서류를 제출하여야 합니다.(제출서류 항목 참조)

* 적격조합을 통해 입찰에 참여한 조합원사는 독립하여 별도로 입찰에 참여할 수 없습니다.

◐ 중소기업으로 간주되는 특별법인의 입찰참가

○ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제33조 제1항에 의거 중소기업으로 간주되는 특별법인은 입찰참가 자격이 있으며 상기 각 호의 입찰참가 자격을 모두 갖추어야 합니다.

* 특별법인 해당 여부는 개찰 후 낙찰자결정 전에 관련서류를 제출 받아 확인하며 해당 자격이 없는 경우 낙찰자 결정 대상에서 제외됩니다.

※ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제8조의 2에 해당하는 자는 입찰에 참여 할 수 없습니다.

3.2. 입찰은 ‘지문인식 신원확인 입찰’이 적용되므로 개인인증서를 보유한  대표자 또는 입찰대리인은 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자 입찰서 제출이 가능합니다.

4. 국민건강보험료 등 사후 정산

4.1. 본 공고 건은 계약체결 후 「정부입찰·계약집행기준」에 따라 국민건강보험료 등을 사후정산하게 됩니다. 입찰참가자가 입찰금액 산정시 국민건강보험료 등은 아래 포함된 금액(부가세 제외)을 조정 없이 반영하여야 합니다.

( 단위 : 원, 부가가치세 제외 금액 )

국민건강보험료	노인장기요양보험료	국민연금보험료	산업안전보건관리비
514,482	59,268	674,977	2,168,762

4.1.1. 입찰참가자는 입찰금액을 산정할 때 예비가격 기초금액과 함께 발표된 국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 국민연금보험료를 조정 없이 반영하여야 합니다.

4.1.2.「국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 국민연금보험료는 국가계약법 시행령」 및 「정부입찰·계약 집행기준」에 정한 바에 따라 사후정산 하여야 합니다.

5. 공동계약 : 불가

6. 현장설명 및 설계서 열람

6.1. 이 공사는 현장설명을 생략하고 설계서 열람으로 갈음합니다.

6.2. 설계서 및 현장 문의 : 한국자산관리공사 남부개발처(☎ 051-794-4295)

7. 예정가격 결정 기준

7.1. 예정가격은 기초금액의  ±2% 범위 내에서 정한 복수예비가격 15개를 작성하여 입찰참가자가 2개씩 전자 추첨하여 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산출 평균한 가격으로 합니다.

7.2. 예정가격은 정보처리장치(G2B)에서 자동으로 산출되므로 계약담당자가 관여할 소지가 전혀 발생할 수 없음을 알려드립니다.

8. 낙찰자 선정기준

8.1.「중소기업자간 경쟁제품 중 물품의 구매에 관한 계약이행능력심사 세부기준 (중소기업벤처기업부 고시」에 따라 적격심사대상자 중 예정가격 이하로서 낙찰하한율 이상 최저가로 입찰한 자 순으로 계약이행능력을 심사하여 종합평점이 88점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

- 중소벤처기업부의 「중소기업자간 경쟁제품 중 물품의 구매에 관한 계약이행능력심사 세부기준」 및 방침에 따른 다중 낙찰하한율을 적용합니다.

- 입찰참가자는 소속업체가 해당되는 낙찰하한율을 확인한 후, 투찰금액을 신중하게 검토하여 입찰에 참가합니다. (낙찰하한율 미충족 시 계약대상(개찰순위)에서 제외하고 차순위 업체와 계약 진행)

- 낙찰하한율 관련 문의사항은 중소벤처기업부 판로지원과에 문의하시기    바랍니다.

구 분	일반기업	수출우수기업 (가점 0.2)	수출우수기업 (가점 0.1)
낙찰하한율	87.995	87.945	87.975

※ 나라장터 시스템 상의 낙찰하한율은 수출우수기업(가점 0.2점-87.945%)에 맞춰져

있으니 일반기업(87.995%) 및 수출우수기업(가점 0.1점-87.975%)의 경우 반드시

가격 입찰 시 낙찰하한율에 주의하시어 투찰하시기 바랍니다.

8.2. 계약이행능력심사기준은 추정가격이 고시금액 미만인 중소기업자간 경쟁물품 구매입찰 [별표 3], [별표 1-3], [별표 2-3] 기준을 적용합니다.

8.3.	최저가 입찰자에 대한 심사결과 종합평점이 88점 미만인 경우에는 차순위 최저가 입찰자 순으로 심사하여 낙찰자를 결정하며, 동일가격의 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우에는 이행능력 심사결과 종합평점이 88점 이상인 자 중에서 최고점수인 자를 낙찰자로 결정합니다.

8.4. 적격심사대상자로 통보받은 업체는 통보를 받은 날로부터 5일 이내에    적격 심사서류를 제출하여야 하며, 계약자 결정방법에 따라 계약자 선정 시

「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 위배되었을 경우 무효로 하며 차 순위자를 심사 후 결정합니다.

- 신인도 항목 중 수출우수기업 평가에 대한 입증책임은 업체에 있으며,  제출서류가 불명확하여 심사하기 곤란한 경우 심사에서 제외됩니다.

☞ 대외무역관리규정｣에 따른 수출실적 증명 발급기관이 발급한 수출실적 확인 및 증명서)에 따라 평가함

☞ 수출액 100만불 만족 여부는 입찰공고일 기준 전년도 실적으로 평가

☞ 수출증가율 10% 만족 여부는 입찰공고일 기준으로 전전년도 및 전년도 수출실적으로 평가(※ 2017년(1년)과 2018년(1년) 사이의 수출증가율)

8.5. 낙찰자로 통보를 받은 업체는 5일 이내에 관련서류를 구비하여 계약을 체결하여야 합니다.

9. 입찰참가신청 및 입찰보증금

9.1. 입찰참가신청

9.1.1. 입찰참가자격이 있는 자가 입찰참가자격등록을 하였거나, 나라장터에 등록사항이 게재된 경우에 입찰참가신청을 한 것으로 봅니다.

9.2. 입찰보증금

9.2.1. 납부면제
입찰참가자격이 있는 자로서 「국가계약법 시행령」에 규정하는 자는 입찰보증금을 납부하지 않아도 됩니다.

9.2.2. 상기 9.2.1.항에 해당하는 자는 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서 제출로 입찰보증금 납부를 갈음합니다. 나라장터를 이용하여 제출하는 전자입찰서에는 입찰보증금 납부확약 내용이 포함되어 있습니다.

9.2.3. 납부금액 : 입찰금액의 25/1000 이상

9.2.4. 납부기한 : 2021. 1. 23. 16:00

9.2.5. 납부장소 : 한국자산관리공사 공공계약부

9.2.6. 국고귀속 등 :

낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」규정에 의해 조치되며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다.

10. 입찰서 제출

10.1. 이 입찰은 전자입찰로만 집행합니다.

10.2. 전자입찰은 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」에 따라 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. 다만, 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 같은 항 제8호에 따라 예외적으로 기존 웹방식으로 전자입찰서를 제출할 수 있습니다.

10.2.1. 전자입찰서 제출기간 : 2021. 1. 21. 09:00 ~ 2021. 1. 25. 12:00

※ 제출기간 중에는 24시간 입찰서의 제출이 가능합니다.

10.2.2. 전자입찰서 제출 여부는 나라장터의 ‘전자문서함-보낸문서함’에서 확인하여야 합니다.

10.2.3. 전자입찰서 제출마감시간에 임박하여 입찰서를 제출하는 경우 입찰서 및 내역서 암호화 과정 등에 다소 시간이 소요될 수 있으므로 충분한 시간을 갖고 입찰서를 제출하여 주시기 바랍니다.

11. 개찰

11.1. 개찰일시 : 2021. 1. 25. 13:00

11.2. 개찰장소 : 한국자산관리공사 공공계약부 입찰집행관 PC

12. 입찰의 무효

｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 및 ｢동법 시행규칙」, 「정부입찰 · 계약 집행 기준」의 입찰유의서에서 규정하는 입찰무효에 해당하는 경우의 입찰은 무효입니다.

13. 청렴계약이행각서 제출

우리공사의 청렴계약제 시행으로 입찰에 참가하는 모든 업체는 우리공사의 청렴계약이행각서의 내용을 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 동 각서를 우리공사에 제출한 것으로 간주합니다.

14. 기타사항

14.1. 입찰 참가자는 반드시 입찰공고문, 물품구매(제조)입찰유의서, 물품구매 (제조)계약일반조건, 국가종합조달시스템 전자입찰특별유의서, 시방서 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항(｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한  법령」및 관계법규․계약예규 등 포함)을 입찰 전에 완전히 숙지하고   참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

14.2. 전자입찰 참가업체의 전산장비 부족이나 운영미숙으로 발생되는 모든 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.

14.3. 입찰참가 신청자는 입찰 및 계약 시 제출한 관련서류가 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 입찰에 관련된 모든 자격이 상실되며, 관련규정에 따른 불이익을 당하여도 어떠한 이의를 제기할 수 없습니다.

14.4.「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」에 따라 아래의 계약 주요 조건을 위반한 경우  ‘부정당업자 입찰참가자격 제한 처분’을 받을 수 있습니다.

- 하청생산, 타사제품 납품 등 직접생산 조건을 위반한 계약 이행

14.5. 계약담당자는 계약상대자가 직접생산 확인기준을 위반한 사실을 확인한 경우 계약해지, 계약보증금 국고 귀속, 입찰참가자격 제한 등의 조치를 할 수 있습니다. 다만, 해당 계약물품을 직접생산 확인기준을 위반하여 제조․납품한 사실이 없는 경우에는 입찰참가자격 제한 조치는 제외할 수 있습니다.

14.6. 본 공고서의 해석에 있어 분쟁의 소지가 있을 시에는 공사의 해석이 우선합니다.

※ 공사는 부정부패 없는 공공기관이 되기 위해 「한국자산관리공사 임직원 행동강령」에 따라 「클린신고센터」를 운영하고 있으니, 국유재산 업무와 관련한 금품, 상품권, 선물, 향응 등의 요구 및 수수행위 발생시 아래의 방법으로 신고하여 주기 바랍니다.

◇ 우 편 : (48400) 부산광역시 남구 문현금융로 40 부산국제금융센터(BIFC) 한국자산관리공사 감사실

◇ 인터넷 : 한국자산관리공사 홈페이지(http://www.kamco.or.kr) → 고객서비스 → 신고센터

2021.  1. 19.

한 국 자 산 관 리 공 사