울산광역시 중구 북부순환도로 375		전화 : 052-210-5853 전송 : 052-210-5859

물품입찰설명서

입찰공고번호 : 울산광역시교육청 제2020-230호

공   고   명 : 울산수학문화관 설립공사 관급자재(승강기) 제조 설치

개 찰  일 시 : 2020. 6. 5.(금) 11:00

수 요  기 관 : 울산광역시교육청

이 입찰설명서는 울산광역시교육청이 집행하는 입찰에서 입찰자와 낙찰자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로서 모든 입찰희망자는 이를 열람하여야 합니다.

본 건과 관련하여 문의할 사항이 있을 경우 아래를 참고하시기 바랍니다.

○ 입찰안내, 상담 및 입찰참가자격등록 : 조달청 전자조달 콜센터(☎ 1588-0800)

○ 입찰공고, 개찰 및 계약 : 울산광역시교육청 재정복지과 박주경(☎ 052-210-5853)

○ 시방서, 구입내역 열람 등 : 울산광역시교육청 교육시설과 이동욱(☎ 052-210-5954)

입찰 설명서 구성은 다음과 같으며 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰 설명서를 구성하는 공고서, 각종 규정 및 규격서 등을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다.

규격 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계법령에 의거 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있습니다.

-  다   음  -

Ⅰ. 입찰공고

Ⅱ. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 및 입찰참가자격등록규정(조달청 고시)

Ⅲ. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 같은 법 시행령 및 시행규칙

Ⅳ. 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률, 같은 법 시행령 및 시행규칙

Ⅴ. 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)

Ⅵ. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)

Ⅶ. 중소기업자간 경쟁제품 중 물품의 구매에 관한 계약이행능력심사 세부기준(중소벤처기업부 고시)

Ⅷ. 울산광역시교육청 청렴계약입찰특별유의서

울산수학문화관 설립공사 관급자재(승강기) 제조 설치 입찰공고 (중소기업자간 경쟁제품)

2020. 5. 28.

울산광역시교육비특별회계 분임재무관

< 본 계약은 청렴계약제(서약서)가 적용됩니다 >

울산광역시교육청은 계약상대자와 서로 함께하는 청렴 계약제도의 이행을 통하여 공정하고 투명한 계약 문화를 조성하는 한편, 모두가 행복한 울산교육을 실현하기 위하여 최선의 노력을 기울이고 있습니다.

◈ 청렴계약을 위반하여 아래의 행위를 하는 경우 입찰‧낙찰을 취소하거나 계약을 해제‧해지 또는 입찰참가자격 제한 등의 불이익을 받을 수 있습니다.

◦ 입찰․낙찰 및 계약체결 또는 계약이행 과정(준공 이후 포함)에 관계공무원에게 직․간접적으로 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)의 부당한 이익을 제공하는 경우

◦ 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 입찰의 자유경쟁을 방해하는 행위나 불공정한 행위

◦ 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위

◈ 관계 교직원이 금품․향응․편의제공 등을 요구할 경우에는 아래로 신고하여 주시기 바랍니다.

ㆍ홈페이지 : http://www.use.go.kr/신문고/울산교육신문고 ㆍ스마트폰 활용 신고 : 스마트폰으로 QR코드 인식>울산교육신문고	※ QR코드 :

♣  누구든지 울산광역시교육청 소속 공무원(사립학교 교직원 및 계약직 교직원 포함)의 부패행위를 신고할 수 있으며, 부패행위를 신고한 자에게는 「울산광역시교육청 공익신고 보상금 지급에 관한 조례」에 의거 포상금을 지급합니다. 아울러 공익신고자 보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다.

1. 입찰에 부치는 사항

1-1. 건명 : 울산수학문화관 설립공사 관급자재(승강기) 제조 설치

1-2. 품명 : 승강기(승객용엘리베이터) 1대

1-3. 기초금액 : 금55,022,000원(추정가격 50,020,000원 + 부가세 5,002,000원)

1-4. 납품기한 : 건축공사 준공일 까지(2020. 12. 7 까지)

1-5. 규격 및 사양 : 시방서 등 참조

※ 발주처 또는 시공사와 협의하여 정해진 공사일정에 따라 지시된 물량 분할 납품

2. 입찰 및 개찰 장소 및 일시

2-1. 입찰서 제출기간 : 2020. 6. 3.(수) 10:00 ~ 2020. 6. 5.(금) 10:00

2-2. 개찰일시 : 2020. 6. 5.(금) 11:00

2-3. 장소 : 울산광역시교육청 입찰집행관 PC

○ 동 구매 건이 유찰될 경우 재입찰이 가능하니 개찰결과를 확인 후 공고된 일정에 따라 재입찰하시기 바랍니다.

○ 기초금액 및 입찰서 제출금액은 부가가치세를 포함한 가격이오니 입찰서 제출 시 유의하시기 바랍니다.

3. 입찰참가자격

3-1. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 나라장터에 입찰참가자격등록 마감일시까지 승객용엘리베이터(G2B분류번호 10자리 2410160101)를 제조물품으로 등록한 제조업체이어야 합니다.

3-2. 「건설산업기본법」에 의한 승강기설치공사업 및 「승강기 안전관리법」에 의한 승강기 제조업을 등록한 업체이어야 합니다.

3-3. 입찰공고일 전일부터 입찰서 제출일(낙찰자의 경우 계약체결일)까지 법인등기부상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가․인가․면허․등록․신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)를 계속 울산  광역시에 둔 자이어야 합니다.

3-4. 다음 각 항 중 어느 하나에 해당하는 업체이어야 합니다.

3-4-1. 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제2조에 규정된 중소기업자 및 소상공인 보호 및 지원에 관한 법률 제2조에 따른 소상공인으로서 “중소기업 범위 및 확인에 관한 규정”에 따라 발급된 중·소기업·소상공인 확인서 및 같은 법 제9조 및 시행령 제10조의 규정에 의한 직접생산확인증명서[세부품명번호 2410160101(승객용엘리베이터)]를 소지한 업체

3-4-2. 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제33조 제1항에 의거 중소기업자로 간주되는 특별법인으로서 같은 법 제9조 및 시행령 제10조의 규정에 의한 직접생산증명서를 소지한 법인

3-4-3. 중소기업협동조합법 제3조에 따른 중소기업협동조합으로서 적격조합 확인서를 소지한 자

※ 중소기업 확인서(계약이행능력심사 서류제출 마감일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)와 직접생산증명서(전자입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)는 중소기업공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인하며, 확인이 되지 않을 경우 입찰참가자격이 없습니다.

※ 「대외무역관리규정」에 따른 수출실적 확인 및 증명서는 계약이행능력심사 서류 제출 마감일 이전까지 발생 또는 신고하였거나 수정된 자료도 평가에 포함합니다.

3-5.「지방계약법」 제31조의5 및「같은 법 시행령」제93조제1항에 따라 ‵조세 포탈 등을 한 자′로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

4. 입찰참가 신청

4-1. 본 입찰은 별도의 입찰참가 신청을 하지 않아도 되며, 조달청 입찰 참가자격 등록증상의 내용에 따라 입찰에 참가하는 것으로 합니다.

5. 입찰서 제출방법

5-1. 본 입찰은 총액입찰로 실시하며, 산출내역서는 첨부하지 않습니다.

(최종 계약상대자는 착수계 제출 시 산출내역서를 제출하여야 합니다.)

5-2. 본 입찰은 국가종합전자조달시스템에 의한 전자입찰로만 집행하며 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 단, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제8조의 규정에 따라 입찰의 취소를 신청 할 수 있습니다.

5-3. 입찰서는 반드시 조달청 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)의 전자입찰시스템을 이용하여 제출하여야 하며, 입찰서가 정상적으로 제출되었는지 여부를 국가종합전자조달시스템의 보낸문서함에서 확인하시기 바랍니다.

※ 이 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제1-2호에 따라 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. 다만, 안전 입찰서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제8호의 절차에 따라 예외적으로 기존 웹방식(안전 입찰서비스를 이용하지 않고 기존 웹브라우저 이용)에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

5-4. 국가종합전자조달시스템의 장애로 입찰을 연기하는 경우, 국가종합전자조달 시스템 장애발생 이전에 유효하게 접수된 입찰서는 연기된 입찰에 유효하게 접수된 것으로 보며, 입찰서를 다시 제출할 수 없습니다.

5-5. 본 입찰은 지문인식 신원확인 입찰이 적용됩니다. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 “국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서” 제7조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서와 사업자인증서를 이용하여 제출할 수 있습니다.

6. 입찰보증금 납부 및 귀속

6-1. 입찰보증금

6-1-1. 납부대상자

입찰참가자격이 있는 자로서 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 제3항 각 호에 해당하는 자는 입찰보증금 납부를 면제합니다.

6-1-2. 상기 6-1-1. 입찰보증금 납부대상자 이외의 모든 자는 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서 제출로 납부를 갈음합니다. 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 입찰서에는 입찰보증금 납부확약 내용이 포함되어 있습니다.

6-1-3. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제12조 제3항 및 같은 법 시행령 제38조에 의한 입찰보증금에 대한 세입조치 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부확약 내용에 따라 입찰금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 지체 없이 현금으로 납부하여야 합니다.

7. 현품설명

7-1. 별도의 현품설명은 없으며, 우리청 교육시설과에서 공고기간 중 설계서 및 시방서 등은 열람하시기 바랍니다. [문의처 : 교육시설과 주무관 이동욱(☎052-210-5954)]

8. 낙찰자 결정방법

8-1. 예정가격 결정은 「지방자치단체 원가계산 및 예정가격 작성요령」에 따라 기초금액에 ±3% 상당금액의 범위 내에서 서로 다른 15개의 가격을 작성하여 이 중 4개를 추첨한 후 산술평균한 금액을 예정가격으로 결정하며, 복수예비가격 작성은 나라장터 예가 작성 프로그램을 이용합니다.

8-2. 입찰가격이 예정가격 이하로서 낙찰하한율(아래표 참조) 이상 최저가격 입찰자 순으로 계약이행능력을 심사하여 심사결과 종합평점이 88점 이상인 입찰자를 낙찰자로 결정합니다.

☞ 일반기업과 수출우수기업의 낙찰하한율이 다르게 적용됩니다.

구 분	일반기업	수출우수기업 (가점 0.1)	수출우수기업 (가점 0.2)
낙찰하한율(%)	87.995%	87.975%	87.945%

※ 나라장터 시스템 상의 낙찰하한율은 수출우수기업(가점 0.2)에 맞춰져 있으므로 일반기업 및 수출우수기업(가점 0.1)의  경우 가격 입찰 시 낙찰하한율에 주의하여 투찰하시기 바랍니다.

8-3. 계약이행능력심사 평가기준은 중소기업자간 경쟁제품 중 물품의 구매에 관한 계약이행능력심사 세부기준 제4조 제1항 3호[추정가격이 고시금액 미만인 중소기업자간 경쟁물품 구매입찰]를 기준으로 평가합니다.

※ 중소벤처기업부 고시 제2020-29호, 시행 2020.3.16.

8-4. 낙찰이 될 수 있는 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제48조 단서의 규정에 따라 계약이행능력심사 결과 최고 점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 계약이행능력심사 점수도 동일한 경우에는 추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다.

※ 동일가격 입찰 낙찰자 결정시 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 적용합니다.

9. 입찰의 무효

9-1. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 제4항, 「같은 법 시행규칙」제42조 및 “지방자치단체 입찰 및 계약집행기준”의 입찰유의서 “12-다”에 해당되는 입찰은 무효입니다.

10. 입찰 참가자 유의사항 및 청렴서약서 제출

10-1. 본 공고는 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준에 따라 국민건강보험료, 국민연금 보험료, 노인장기요양보험료 및 산업안전보건관리비 사후정산 반영 대상입니다.

10.1.1. 입찰참가자는 낙찰률을 적용하지 않고 입찰금액 산정 시(산출내역서 포함) 예비가격 기초금액과 함께 발표된 국민건강보험료, 국민연금보험료 및 노인장기요양보험료 및 산업안전보건관리비 금액을 조정 없이 반영하여 사후정산하며, 기성 및 준공대가 지급 시 납입확인서를 제출해야 합니다.

10.1.2. 국민건강보험료, 국민연금보험료 및 노인장기요양보험료는 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 제1장 제8절에 정한 바에 따라 사후정산하여야 합니다.

10.1.3. 산업안전보건관리비는 계상 및 사용기준은 고용노동부장관이 정하여 고시하는 바에 따릅니다.

국민건강보험료 (직접노무비의 3.335%)	국민연금보험료 (직접노무비의 4.5%)	노인장기요양보험료 (국민건강보험료의 10.25%)	산업안전보건관리비
477,538원	644,355원	48,947원	419,546원

10-2. 입찰에 참여한 자는 모두 울산광역시교육청 청렴계약입찰특별유의서 제2조제1항에 따라 청렴서약서를 제출한 것으로 간주합니다.

10-3. 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 청렴서약서를 제출하여야 합니다.

11. 입찰공고의 내용에 이의가 있는 경우 이의신청 방법

11-1. 입찰공고의 내용에 이의가 있는 경우 우리교육청 홈페이지에서 회원가입 후 ≪부서별홈페이지 ⇒ 재정복지과 ⇒ 묻고 답하기≫를 이용하여 이의신청할 수 있습니다.

11-2. 「민원사무처리에 관한 법률 시행령」제2조 제1항 제3호 규정에 따라 성명·주소 등이 분명하지 아니한 민원(이의신청)은 민원인으로 보지 아니합니다.

12. 보충정보 제공처

12-1. 본 입찰과 관련하여 보충정보 제공처는 아래와 같습니다.

◦ 시방서, 내역서 등에 관한 사항 : 교육시설과 시설설비팀 이동욱(052-210-5954)

◦ 계약에 관한 사항 : 재정복지과 계약팀 박주경(052-210-5853)

12-2. 지방계약법령정보 제공처

◦ 지방계약법령 : 법제처 홈페이지(www.moleg.go.kr) → 법령정보 검색

◦ 예규 : 행정안전부 홈페이지(www.mois.go.kr)→정책자료→법령정보→훈령/예규/고시       ◦ 적격심사기준 : 중소벤처기업부 홈페이지(www.mss.go.kr)→알림소식→법령정보→훈령/예규/고시

12-3. 나라장터 시스템 안내

◦ 나라장터(G2B) : 콜센터 1588-0800, (www.g2b.go.kr)

12-4. 본 공고 및 입찰결과는 국가종합전자조달시스템 홈페이지[(www.g2b.go.kr) [입찰정보] ⇒  [물품/공고현황]에 게재하고, 예비가격 기초금액 및 입찰결과에 대한 정보는 나라장터에서 [입찰정보]⇒ [물품/개찰결과]를 확인할 수 있습니다.

13. 기타

13-1. 입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰 설명서, 지방자치단체 입찰유의서, 지방자치단체 물품계약일반조건, 지방자치단체 수의계약 운영요령, 울산광역시교육청 청렴계약이행입찰특별유의서, 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서, 국가종합전자조달시스템 전자입찰 이용자약관 등 입찰서 제출에 필요한 모든 사항을 숙지하고 입찰에 응하여야 하며 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

13-2. 계약상대자는 대금 청구시 국민연금법 제95조의2(연금보험료 등의 납부증명), 국민건강보험법 제81조의3(보험료의 납부증명)에 따라 보험료(연금,건강) 납부증명서 또는 4대 사회보험료 완납증명서(사업장)를 제출하여야 합니다.

13-3. 공고 내용 중 입찰 및 계약에 관하여 명시되지 않은 사항은 관계법령 및 우리청 해석에 따릅니다.