적격심사 세부기준

1. 수행능력 평가(30점)

ㅇ 시공경험(15점)

- 평가대상 업종 및 기초금액

1) 승강기제조업 또는 수입업 / 기초금액 : 449,455,209원

2) 승강기설치공사업 / 기초금액 : 443,804,791원

입 찰 방 법	실 적 사 항	점 수 배 점	비 고
실적에 의한 경쟁 입찰 이외의 경쟁 입찰 공사 (15점)	최근 5년간 당해 공사 업종의 공사 실적 (금액)	점수 = 실적계수×15.0 (단, 평점상한은 15.0점임) * 실적계수 = 당해공사 업종의 실적 합계액 ÷ (예비가격기초 금액 × 1/2)	- 실적인정 등은 주)1을 따름 - 실적은 업종별 (승강기제조업, 승강기수입업, 승강기설치공사업 등)로 구분 적용함

주)1. 공동수급체의 경우 평가대상 업종에 대한 각 구성원의 최근 5년간 실적금액의 합계액에 각 구성원의 시공비율을 곱하여 산출한 금액을 합산한 금액으로 평가한다.(평가대상업종 및 업종별 추정금액은 입찰공고에 명시, 업종별 실적금액은 관급자재대가를 제외한 금액을 기준으로 한다.)

2.. 추정가격 10억원 미만의 전기․정보통신․소방시설․문화재․전문공사의 실적계수 산정은 예비가격 기초금액의 1/2 대비 실적합계액으로 평가한다.

3. 추정가격 10억원 미만의 전기․정보통신․소방시설․문화재․전문공사의 공동수급체에 포함되어 참여하는 신설업체에 대해서는, 최근 5년간 당해공사 업종의 공사실적이 예비가격기초금액의 1/2배 미만인 경우 실적계수 산정을 위한 해당 신설업체의 공사실적은 예비가격기초금액의 1/2배로 본다.

4. 신설업체 각각의 공동수급체 내 지분율이 20%를 초과할 경우 해당 신설업체는 주) 3의 적용에서 제외하며, 공동수급체 내 모든 신설업체의 지분율의 합이 40%를 초과할 때에는 공동수급체 내 모든 신설업체를 주) 3의 적용에서 제외한다.

5. 주) 3과 주) 4의 신설업체는 등록기간(양수·도를 통한 영업기간 합산) 3년 미만인 업체를 말한다.

ㅇ 경영상태 평가(15점) ※ 재무비율 평가 또는 신용평가 선택

가. 재무비율 평가

심 사 항 목

평 가 요 소

배점

평   가   등   급

평점

가. 최근년도

부채비율

(부채총계/

자기자본)

1) 업종별 평균 부채

비율에 대한 해당

업체의 비율

7

A. 100%미만

B. 130%미만

C. 160%미만

D. 190%미만

E. 190%이상

7.0

6.2

5.4

4.6

3.8

나. 최근년도

유동비율

(유동자산/

유동부채)

2) 업종별 평균 유동

비율에 대한 해당

업체 비율

7

A. 100%이상

B. 90%이상

C. 80%이상

D. 70%이상

E. 70%미만

7.0

6.2

5.4

4.6

3.8

다. 영업기간

1

3년이상

3년미만 1년이상

1년미만

1.0

0.9

0.8

※ 주 :

1) 당해 회계연도에 새로 설립되거나 설립 등기한 업체(합병 또는 분할합병으로 신설된 경우는 제외한다.

이하 “신설업체”라 한다.)의 경우 최초 결산서에 의한 평가 시에는 제2조 제3항 제4호에 의한 경영

상태평가자료 또는 기업진단보고서에 의한 자료로 평가 가능함

2) 최저 평점은 E등급으로 평가 함

3) 영업기간의 평가기준

가. 영업기간은 건설업체가 심사기준일 현재 보유하고 있는 건설업면허(또는 제조, 수입업 면허) 등의 취득 또는 등록일로부터 심사기준일까지의 기간을 기준으로 평가한다.

나. 보유한 건설업면허 또는 등록의 변동이 있었던 경우(건설산업기본법 제8조제1항에 따라 동일한 종류의 건설업면허를 말함)에는 종전에 보유하였던 건설업면허 또는 등록의 보유기간을 합산하여 평가한다. 단, 건설산업기본법 시행규칙 부칙 제3조 제1항에 따라 종전 업종의 실적을 새로

등록한 업종의 실적으로 전환한 경우에는 다음과 같이 영업기간을 인정한다.

- 새로 등록한 업종이 전문공사를 시공하는 업종인 경우에는 새로 등록한 업종으로 실적전환이

인정된 기간을 영업기간으로 인정함(‘07.12.31이전에 전문공사를 시공하는 업종을 보유하고

있는 경우에는 해당 업종을 보유한 기간을 영업기간으로 합산하되 중복되는 기간은 제외함.)

- 새로 등록한 업종이 종합공사를 시공하는 업종인 경우에는 추정가격이 30억원 미만인 공사의

적격심사시에 한하여 실적전환이 인정된 기간을 영업기간으로 인정함

4) 업종별 평균부채비율 및 평균유동비율은 입찰공고에서 명시한 적격심사 평가대상 업종의 평균부채비율 및 평균유동비율로 한다.(조달청 공고 제2019-110호)

구 분	부채비율	유동비율
승강기설치공사업	85.94%	115.52%

※ 우리공사 “시설공사 적격심사 세부기준” 제2조 제3항 제6호에 따라 승강기 제조업 또는 승강기 수입업 업종은 ‘업종별 평균부채비율 및 평균유동비율’ 평가자료가 없으므로 해당 심사항목(최근년도 부채비율 및 유동비율에 따른 평가)의 배점한도를 적용한다.

5) 심사항목의 분모나 분자에 ‘0’이 있는 경우에는 아래를 적용한다.

심 사 항 목	분모 ‘0’	분자 ‘0’
최근년도 부채비율 (부채총계/자기자본)	최저등급	배점한도
최근년도 유동비율 (유동자산/유동부채)	배점한도	최저등급

- 다만, 50억원 미만 10억원 이상 토목 또는 건축공사(토건 포함), 10억원 미만 3억원 이상 전문공사 및 전기․정보통신․소방시설․문화재공사의 경우 ｢여성기업지원에 관한 법률｣ 제2조제1호에 따른 여성기업(이하 “여성기업”이라 하며, 공공구매 종합정보망에 등록한 자에 한함), ｢사회적기업 육성법｣ 제2조제1호에 따른 사회적기업(이하 “사회적기업”이라 하며, 사회적기업 인증을 받은 자에 한함), ｢장애인기업활동 촉진법｣ 제2조제2호에 따른 장애인기업(이하 “장애인기업”이라 하며, 공공구매종합정보망에 등록된 자에 한함)의 시공비율이 30%이상인 때에는 경영상태 취득점수(공동수급체 전체의 점수를 말한다)에 10%를 가산 평가한다.

나. 신용평가

◦「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제4조 제1항 제1호 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률｣ 제9조 제26항의 업무를 영위하는 신용정보업자가 제2조제3항제5호나목에 따라 제출한 신용평가등급을 기준으로 경영상태를 평가하는 경우 다음의 표에 의하여 평가한다. 다만, 유효한 신용평가등급이 없는 경우에는 “0점”으로 처리한다.

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가등급	배 점 한 도
			추정가격 100억원 미만 3억원 이상인 전문공사 및 전기․정보통신․소방시설․문화재공사
A+이상	A2+이상	회사채에 대한 신용평가등급 A+에 준하는 등급	15.0
A0	A20	회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급	15.0
A-	A2-	회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급	15.0
BBB+	A3+	회사채에 대한 신용평가등급 BBB+에 준하는 등급	15.0
BBB0	A30	회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급	15.0
BBB-	A3-	회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급	15.0
BB+, BB0	B+	회사채에 대한 신용평가등급 BB+, BB0에 준하는 등급	14.5
BB-	B0	회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급	13.7
B+, B0, B-	B-	회사채에 대한 신용평가등급 B+, B0, B-에 준하는 등급	12.8
CCC+이하	C 이하	회사채에 대한 신용평가등급 CCC+에 준하는 등급 이하	11.6

※ 경영상태 평가를 신용평가로 선택하였을 경우 배점 적용기준

◦ 신인도 (+4점)

- 다음과 같이 평가하되, 시공경험, 경영상태, 신인도 평가점수의 합이 수행능력 배점한도를 초과할 수 없다.

< 신인도 평가항목별 배점한도 >

구    분

심사항목

배점한도

일자리 창출기업

평 가 요 소	배점	등 급	평점
일자리 창출 실적	+3	일자리창출 실적(고용인력 증가 등)이 확인되는 자 A.근로내용 확인신고서(고용보험법 시행규칙 별지 제7호 서식)로 신고한 최근 6개월 평균 고용인원·급여지급액이 그 이전 6개월 평균보다 증가한 경우 B.국세청 홈택스에서 발급한 표준손익계산서상 전년도 급여액이 전전년도 급여액보다 증가한 경우	+2.5 +0.5

+3

근로시간 조기단축기업

근로시간 단축의 시행시기 도래 전 근로시간 52시간으로 단축하여 시행한 업체로 고용노동부로부터 근로시간 단축 확인을 받은 업체

+1

1) 일자리 창출 실적을 평가하는 경우 근로내용 확인신고서에 의한 평가점수와 표준손익계산서 등에 의한 평가점수를 합산한다.

2) 근로내용 확인신고서는 입찰공고일 기준 전전월 귀속자료를 제출받되, 계약담당자가 입찰공고에 입찰공고일로부터 3개월 이내의 범위에서 기준시점을 별도로 명시한 경우에는 그에 의할 수 있다.

3) 계약담당자는 입찰공고에 명시 한 경우 근로내용 확인신고서에 갈음하여 한국고용정보원 등 관련법령에 따라 고용정보를 수집·관리하는 기관으로부터 제공받은 자료로 평가할 수 있다.

4) 입찰공고일 전전월 기준으로 1년 이내에 설립한 업체에 대하여는 근로내용 확인신고서로 신고한 고용인원·급여지급액 평가에 대해 배점한도(+2.5점)를 부여하며, 설립일은 법인인 경우 법인등기부등본상 법인등기일을 기준으로 하며, 법인이 아닌 사업자는 사업자등록증명서 상 사업자등록일을 기준으로 한다.

5) 표준손익계산서 등에 의한 평가의 경우 입찰공고일의 최근 결산일 기준 2년 이내 설립된 기업은 배점한도(+0.5점)를 부여한다. 설립일은 법인인 경우 법인등기부등본상 법인등기일을 기준으로 하며, 법인이 아닌 사업자는 사업자등록증명서 상 사업자등록일을 기준으로 한다.

6) B.의 전년도 표준손익계산서는 입찰공고일 기준 최근 년도 자료를 기준으로 평가한다.

2. 입찰가격 평가(70점)

ㅇ 70		4×		(	88	-	입찰가격 - A	)×100		=	입찰가격점수
					100		예정가격 - A

- A : 국민연금(6,203,079원), 건강보험(4,597,170원), 퇴직공제부금비(3,170,462원), 노인장기요양보험(471,209원), 산업안전보건관리비(16,678,120원), 안전관리비(0원)의 합산액

- ｜｜는 절대값 표시임

- (입찰가격-A)을 (예정가격-A)으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림한다.

ㅇ (입찰가격-A)이 (예정가격-A) 이하로서 (예정가격-A)의 100분의 89.25이상인 경우의 평점은 65점으로 한다.

ㅇ 최저 평점은 2점으로 한다.

<붙임서식 1>

적격심사 제출서류 목록

심사분야		내 용(제출서류)6	발행기관 (확인기관)	비 고
총 괄		1. 적격심사 신청서	신 청 자	<붙임서식 2>
		2. 적격심사 자기평가 및 심사표	〃	＜붙임서식 3＞
수행능력	시공경험	3. 시공실적 증명서 4. 공사업종 실적증명서(5년간)	발 주 처 관련협회	＜붙임서식 4＞
	경영상태	5. 신용평가 등급 확인서 6. 최근년도 경영상태 등의 확인서 또는 최근년도 결산서 및 감사보고서	신용정보업자 관련협회, 회계(세무)사	-
	신인도	15. 일자리창출 실적 - 건설고용지수 등급 보유 확인자료 - 고용인력 증가 등 확인자료 16. 신인도 감점의 원인 취소, 효력의 정지, 해제 등을 증빙하는 서류 등	신청자, 관련기관
자재 및 인력조달 가격의 적정성		17. 산출내역서 집계표 등 평가에서 요구한 자료	신 청 자	-
하도급관리 계획의 적정성		18. 하도급 관리계획서	신 청 자	-
당해공사 수행관련 결격여부		19. 업종 등록기준에 의한 기술자 보유현황 (일시적 미달 증명서류)	신청자, 관련협회	-
		20. 관련법령에 의한 제재처분확인서 등	관련협회, 해당기관
		21. 당좌거래확인서 또는 금융거래확인서, 보증기관 보증서 발급가능 확인서	주거래 은행, 관련기관	요 구 시
기 타		적격심사에 필요하다고 인정하여 입찰공고로 제출하도록 요구한 자료	신 청 자	요 구 시

주 1) 이 기준에서 정하고 있지 않은 제출서식에 대하여는 심사를 위한 적합한 내용(입찰공고에서 요구한 사항 등)이 기재된 서식으로 제출할 수 있으며, 이 경우 조달청 집행기준 및 관련협회(기관)에서 정한 유효한(발행한) 서식으로 제출할 수 있음.

<붙임서식 2>

적 격 심 사 신 청 서

━━━━━━━━━━━━━

ㅇ 공  고   번  호  :

ㅇ 건           명  :

ㅇ 입  찰   일  시  :

위 건 적격심사와 관련하여 적격심사 자기평가표 및 제 증빙자료를 신의 성실의 원칙에 입각하여 붙임과 같이 작성 제출하며, 만일 제출한 서류가 허위 또는 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 귀 공사의 시설공사적격심사세부기준 및 공기업․준정부기관 계약사무규칙에 따라 처리하여도 아무런 이의를 제기하지 않겠음을 확약합니다.

20    .     .     .

입 찰 자    주    소 :

회 사 명 :

대 표 자 :                               (인)

붙 임 :  제출서류 목록 및 관련서류 1부

한국공항공사 서울지역본부장  귀하

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

접    수    증

1. 공고번호 :                              3. 입찰일시 :

2. 건    명 :                              4. 제 출 자 :

위 건 적격심사신청서 및 관련서류를 접수하였음을 확인합니다.

20    .     .     .

한국공항공사 서울지역본부장   (인)

<붙임서식 3>

적격심사 자기평가 및 심사표(공사)

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

1. 심사대상공사                       2. 심사대상입찰자

공고번호			업 체 명	(전화)
입찰일시			대 표 자
건 명			업종구분
공사기간			3. 회사를 대표하는 연락책임자 인적사항
입찰금액			소 속
예정가격			직 위
제출기한			성 명
			전화번호	(Fax)

4. 종합평가

(단위 : 점)

구 분	배 점	자기평점	심사평점
계	100
※ 평가항목별

<붙임서식 4>

시 공 실 적 증 명 서

Ⅰ. 일반적인 사항
1)공사명															2)발주기관 (발 주 자)
1-1) 공사위치
3)시공자 (대 표)	회 사 명							사업자등록번호							대 표 자
	영업소재지														전화번호
4)계약 및 준공 (장기계속 또는 계속비 공사는 총공사 기준 작성)		4) 총 공 사 기 준									4) 년 차(금차) 공 사 기 준
		4-1) 계약일자					4-4)공사금액 (준공＋관급)				4-1) 계약일자					4-4)공사금액 (준공＋관급)
		4-2) 착공일자					4-5) 준공금액				4-2) 착공일자					4-5) 준공금액
		4-3) 준공일자					4-6) 관급금액				4-3) 준공일자					4-6) 관급금액
5)공사 성질		신규공사( ), 확장공사( ), 개ㆍ보수공사( ) ※해당란에 ○표
6)공동도급여부		공동이행방식( ), 분담이행방식( ), 단독도급( ) ※해당란에 ○표
Ⅱ.시공실적의 내용				＊ 공동수급체 구성원별로 구분 작성
구 분		시 공 자 (대표)							시 공 자					시 공 자
1) 회 사 명
2) 대 표		(인)							(인)					(인)
3) 공사금액		지분율: %							지분율: %					지분율: %
3-1)준공금액
3-2)관급금액
4)전체공사 시공규모 : 구체적인 시공물량표시

5)하도급 내용	＊ 하도급자별로 구분작성(전문건설업자에게 하도급 한 경우에는 “해당 없음” 표기)
5-1)하도급자
5-2)하도급공사 규모 및 내용
5-3)하도급금액 (준공＋관급)
Ⅲ. 붙 임
1) 기타 실적내용을 증명할 수 있는 서류 2) 하도급받은 공사의 경우에는 하도급계약서 및 당년도 시공금액에 대한 세금계산서 첨부.
위와 같이 총공사 준공실적이 있음을 증명하여 주시기 바랍니다. 20 . . . 주 소 : 회 사 명 : 대 표 : (인)
(하도급받은 공사의 경우에 한함) 위 내용을 증명함 (원도급사명) (인)
위 내용을 증명함 (발급기관명) □
※ 주 : 1) 기재란이 부족한 경우 별지 작성이 가능하며, 당해공사 시공실적심사에 필요한 내용이 불분명 등의 경우는 평가에서 제외할 수 있음. 2) 하도급 받은 공사의 실적을 제출할 경우에는 원도급자 및 발주기관의 증명이 있어야 함. 3) 합병 등을 한 업체와 시공중 부도․탈퇴 등으로 시공비율이 달라진 업체는 그 사실과 내용을 본 실적증명서에 기재하고 관련 자료를 첨부하여야 함. 4) 본 기재란에 대한 해당사항이 없으면 “해당없음”으로 표기하여야 함. 5) 시공실적증명서 및 첨부물마다 간인(서명)을 하여야 함. 6) 장기계속공사, 계속비공사, 이월공사로서 전년도의 기성실적, 선금 등이 있을 경우에는 기성실적 증명서를 첨부하여야 합니다.