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물품입찰설명서

입찰공고번호	: 울산광역시강북교육지원청 제2020-082호
사업명	: 전하초 관급자재(승강기, 계단형리프트) 제조·설치
개찰일시	: 2020. 2. 28.(금) 11:00
수요기관	: 울산광역시강북교육지원청

이 입찰설명서는 울산광역시강북교육지원청이 집행하는 입찰에서 입찰자와 낙찰자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로서 모든 입찰희망자는 이를 열람하여야 합니다.

본 건과 관련하여 문의할 사항이 있을 경우 아래를 참고하시기 바랍니다.

○ 입찰안내, 상담 및 입찰참가자격등록: 나라장터시스템 콜센터 (☎ 1588-0800)

○ 입찰공고, 개찰 및 계약: 강북교육지원청 재정지원과 이태형 (☎ 052-219-5773)

○ 수요기관과 관련된 시방서 열람 등: 강북교육지원청 시설지원과 한정훈 (☎ 052-219-5717)

입찰 설명서 구성은 다음과 같으며 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰 설명서를 열람하여 그 내용을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따른 책임은 입찰자에게 있습니다.

-  다    음  -

Ⅰ. 물품입찰공고

Ⅱ. 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서

Ⅲ. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 같은 법 시행령 및 시행규칙

Ⅳ. 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률, 같은 법 시행령 및 시행규칙

Ⅴ. 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)

Ⅵ. 중소기업자간 경쟁제품 중 물품의 구매에 관한 계약이행능력심사 세부기준(중소벤처기업부 고시)

Ⅶ. 울산광역시교육청 청렴계약입찰특별유의서

[유의사항]

▶ 시방서, 입찰안내서 등과 입찰공고문에 정한 내용이 서로 다른 경우에는 입찰공고문이 우선 적용 됩니다.

▶ 입찰공고문에 정한 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다.

전하초 관급자재(승강기, 계단형리프트) 제조·설치 제한경쟁 입찰공고

(중소기업자간 경쟁제품)

다음과 같이 입찰에 부치고자 공고합니다.

2020. 2. 20.

울산광역시강북교육지원청 분임재무관

< 본 계약은 청렴계약제가 적용됩니다 >

울산광역시강북교육지원청은 계약상대자와 서로 함께하는 청렴 계약제도의 이행을 통하여 공정하고 투명한 계약 문화를 조성하는 한편, 모두가 행복한 울산교육을 실현하기 위하여 최선의 노력을 기울이고 있습니다.

◈ 청렴계약을 위반 할 경우 다음과 같은 불이익을 받게 됩니다.

◦ 입찰·낙찰 및 계약체결 또는 계약이행 과정(준공 이후 포함)에 관계공무원에게 직·간접적으로 금품·향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)의 부당한 이익을 제공하는 경우 입찰참가자격 제한

◦ 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 입찰의 자유경쟁을 방해하는 행위나 불공정한 행위의 금지에 관한 사항

◦ 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위의 금지에 관한 사항

◈ 관계 교직원이 금품·향응·편의제공 등을 요구할 경우에는 아래로 신고하여 주시기 바랍니다.

ㆍ홈페이지 : http://www.use.go.kr/신문고/울산교육신문고 ㆍ스마트폰 활용 신고 : 스마트폰으로 QR코드 인식>울산교육신문고

♣  누구든지 울산광역시교육청 소속 공무원(사립학교 교직원 및 계약직 교직원 포함)의 부패행위를 신고할 수 있으며, 부패행위를 신고한 자에게는 「울산광역시교육청 공익신고 보상금 지급에 관한 조례」에 의거 보상금을 지급합니다. 아울러 공익신고자 보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다.

1. 입찰에 부치는 사항

1.1. 사 업 명 : 전하초 관급자재(승강기, 계단형리프트)제조·설치

1.2. 구매품명 : 승강기(장애인용) 13인승 1대 및 계단겸용 수직형 휠체어 리프트 1대

1.3. 기초금액 : 금82,500,000원(추정가격 75,000,000원 + 부가가치세 7,500,000원)

1.4. 규격 및 사양 : 내역서, 시방서 등 참조

1.5. 납품기간 : 계약일로부터 건축공사 준공일(2020년 7월 14일) 7일전 까지(7월 7일까지

2. 입찰참가자격

2.1. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 자격요건을 갖춘 자

2.2. 입찰공고일 전일［신규사업자(법인인 경우 법인 등기일, 개인사업인 경우 사업자등록일 기준)인 경우 입찰공고일 이후를 포함］부터 입찰서제출일(낙찰자는 계약체결일, 적격심사 대상자는 적격심사서류 제출일)까지 법인등기부상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)를 울산광역시 또는 부산광역시 또는 경상남도에 둔 업체이어야 합니다.

2.3. 국가종합조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시 G2B분류번호 10자리 : 2410160101 승객용엘리베이터와 G2B분류번호 10자리 : 2410169601 휠체어리프트를 제조물품으로 입찰참가 등록하고, 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제9조의 요건을 모두 갖춘 중소기업자로서, 「건설산업기본법」 에 의한 승강기설치공사업 및 「승강기 안전관리법」 에 의한 승강기제조업을 등록한 업체이어야 합니다.

2.4. 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 및 동법 시행규칙 제5조에 의한 직접생산증명서(세부품명번호 2410160101 세부품명 : 승객용엘리베이터, 세부품명번호 2410169601: 휠체어리프트)를 소지하여야 합니다.

2.5. 다음 각 항 중 어느 하나에 해당하는 자이어야 합니다.

◦ 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중·소기업자 및 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 중소기업 범위 및 확인에 관한 규정에 따라 발급된 “중·소기업·소상공인 확인서”를 소지한 업체

◦ 「중소기업협동조합법」 제3조에 따른 중소기업협동조합으로서 적격조합확인서 소지한 업체

◦ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제33조 제1항에 의거 중소기업자로 간주되는 특별법인

※ 중소기업 확인서는 계약이행능력심사 서류 제출 마감일까지 제출하여야 합니다. 미제출 시 적격심사에서 제외합니다.

※ ‘직접생산증명서’는 입찰공고일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업제품 공공구매종합 정보망 (http://www.smpp.go.kr)에서 확인이 안 될 경우 입찰 참가자격이 없습니다.

※ 「대외무역관리규정」에 따른 수출실적 확인 및 증명서는 계약이행능력심사 서류 제출 마감일 이전까지 발생 또는 신고하였거나 수정된 자료도 평가에 포함합니다.

2.6. 조달청에 입찰참가자격등록을 한 자이어야 합니다. 입찰참가자격을 등록하지 않은 자는 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 개찰일 전일까지 조달청 고객지원센터 또는 각 지방조달청에 입찰참가자격등록을 하여야 합니다.

2.6.1. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제15조 제4항에 따라 조달청 이외의 관서에 입찰참가자격등록을 한 경우에는 개찰일 전일까지 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr, 이하 ‘나라장터 시스템’)에 등록사항이 게재된 경우에만 조달청에 입찰참가자격 등록을 한 것으로 봅니다.

2.6.2. 본 입찰은 지문인식 신원확인 방식이 적용됩니다. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제7조 제1항 6호 및 7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서와 사업자인증서를 이용하여 제출할 수 있습니다.

2.7. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 이에 따라 대표자가 2인 이상인 업체의 경우 입찰참가자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하고, 현재 1인만 등록된 경우에는 변경등록을 하여야 하며, 변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참가한 자는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제42조 제5호에 의하여 입찰 무효 사유에 해당합니다.

2.8. 입찰자가 고의로 입찰을 하거나 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조 제1항 제7호 내지 제9호에 해당된다고 판단될 경우에는 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

3. 입찰 및 계약방식

3.1. 계약이행능력심사 대상으로, 심사기준은 중소기업자간 경쟁제품 중 물품의 구매에 관한 계약이행능력심사 세부기준(중소벤처기업부 고시) 제4조 제1항 3호 <추정가격이 고시금액 미만인 중소기업자간 경쟁물품 구매입찰>이 적용됩니다.

※ 중소벤처기업부 고시 제2019-25호, 시행 2019.3.22.

3.2. 청렴계약제 적용 대상입니다.

3.3. 이 공고는 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료 및 산업안전보건관리비 반영 대상이며, 입찰참가자는 입찰금액을 산정할 경우 반드시 예비가격 작성 시 계상된 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료 및 산업안전보건관리비를 금액조정 없이 반영하여야 합니다.

3.3.1. 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료 및 산업안전보건관리비는 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제1장 제8절에 정한 바에 따라 사후정산 하여야 합니다.

국민건강보험료 (직접노무비의 3.335%)	국민연금보험료 (직접노무비의 4.5%)	노인장기요양보험료 (국민건강보험료의 10.25%)	산업안전보건관리비 (직접노무비의 2.93%)
715,992원	966,107원	73,389원	629,043원

4. 공동계약 : 불가

5. 현품설명

5.1. 이 공고는 현품설명을 생략하고 시방서 등 열람으로 갈음합니다.

5.2. 열람장소 : 울산광역시강북교육지원청 시설지원과 주무관 한정훈(☎ 052-219-5717)

6. 입찰참가신청 및 입찰보증금

6.1. 입찰참가자격이 있는 자가 2.6.에 따라 입찰참가자격등록을 하였거나, 2.6.1.과 같이 나라장터 시스템에 등록사항이 게재된 경우 입찰참가신청을 한 것으로 봅니다.

6.2. 입찰보증금 납부대상자 중 입찰참가자격이 있는 자로서 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제37조 제3항 각호에 해당하는 자는 입찰보증금 납부를 면제합니다.

6.3. 상기 6.2 입찰보증금 납부대상자 이외의 모든 자는 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서 제출로 납부를 갈음합니다. 나라장터를 이용하여 제출하는 입찰서에는 입찰보증금 납부확약 내용이 포함되어 있습니다.

6.4. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제12조 제3항 및 동법 시행령 제38조에 의한 입찰보증금에 대한 세입조치 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부확약 내용에 따라 입찰금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 지체 없이 현금으로 납부하여야 합니다.

7. 입찰서 제출

7.1. 이 입찰은 전자입찰로만 집행하며, 지문인식 신원확인 입찰이 적용됩니다. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

7.2. 본 입찰은 총액입찰로 실시하며, 산출내역서는 첨부하지 않습니다.

(최종 계약상대자는 착수계 제출시 품목별 산출내역서를 제출하여야 합니다.)

7.3. 입찰서 제출

7.3.1. 입찰서 제출기간 : 2020. 2. 21.(금) 10:00 ～ 2020. 2. 28.(금) 10:00

7.3.2. 입찰서는 반드시 나라장터 시스템의 “입찰정보”를 이용하여 제출하여야 합니다.

7.3.3. 전자입찰은 반드시 나라장터 안전입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.

7.3.4. 입찰서 제출 여부는 나라장터 시스템의 [전자문서함] → [보낸문서함]에서 확인하여야 합니다.

7.4. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 제4항 및 같은 법 시행규칙 제42조에 해당하는 입찰은 무효로 합니다.

8. 개찰 및 낙찰자 결정

8.1. 개찰일시 : 2020. 2. 28.(금) 11:00

8.2. 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)

8.3. 예정가격 대비 입찰가격이 예정가격 이하로서 낙찰하한율(아래표 참조) 이상 최저가격 입찰자 순으로 심사하여 심사결과 종합평점이 88점 이상인 최저가 입찰자를 낙찰자로 결정합니다.

☞ 일반기업과 수출우수기업의 낙찰하한율이 다르게 적용됩니다.

구 분	일반기업	수출우수기업 (가점 0.1)	수출우수기업 (가점 0.2)
낙찰하한율(%)	87.995%	87.975%	87.945%

※ 나라장터 시스템 상의 낙찰하한율은 수출우수기업(가점 0.2)에 맞춰져 있으므로 일반기업 및 수출우수기업(가점 0.1)의  경우 가격 입찰 시 낙찰하한율에 주의하여 투찰하시기 바랍니다.

8.4. 낙찰이 될 수 있는 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제48조 단서의 규정에 따라 계약이행능력심사 결과 최고 점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 계약이행능력 점수도 동일한 경우에는 나라장터 시스템 자동추첨방식에 따라 낙찰자를 결정합니다.

8.5. 예정가격 작성은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제2장에 의거 기초금액의 ±3% 금액의 범위 내에서 서로 다른 15개의 복수예비가격을 작성, 입찰참가자 전원이 2개씩 추첨한 결과에 따라 많은 빈도순으로 4개를 산술평균한 금액을 예정가격으로 결정하며, 복수예비가격 작성은 나라장터 시스템 예가작성 프로그램을 이용합니다.

9. 청렴서약서 제출

9.1. 입찰에 참여한 자는 모두 울산광역시교육청 청렴계약입찰특별유의서 제2조 제1항에 따라 청렴서약서를 제출한 것으로 간주합니다.

9.2. 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 청렴서약서를 제출하여야 합니다.

10. 보충정보 제공처

10.1. 본 입찰과 관련하여 보충정보 제공처는 아래와 같습니다.

◦ 울산광역시강북교육지원청 주소 : 울산광역시 북구 산업로 1015

◦ 내역/시방서 등에 관한 사항 : 시설지원과 주무관 한정훈(☎ 052-219-5717)

◦ 계약에 관한 사항 : 재정지원과 주무관 이태형(☎ 052-219-5773)

10.2. 지방계약법령 및 계약이행능력심사기준 정보 제공처

◦ 지방계약법령 : 법제처 홈페이지(www.moleg.go.kr) → 법령/해석정보 → 공포법령

◦ 계약이행능력심사기준 : 중소벤처기업부 홈페이지(www.mss.go.kr) → 알림소식 → 법령정보 → 훈령/고시/공고

10.3. 본 공고 및 입찰결과는 나라장터 시스템(www.g2b.go.kr) [입찰정보] → [물품/공고현황]에 게재하고, 예비가격 기초금액 및 입찰결과에 대한 정보는 나라장터에서 [입찰정보] → [물품/개찰결과]를 확인할 수 있습니다.

11. 기 타

11.1. 계약상대자는 인지세법에서 규정한 바에 따라 인지세를 납부하여야 합니다.

11.2. 입찰에 참가하고자 하는 자는 공고문, 시방서, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 울산광역시교육청 청렴계약입찰특별유의서, 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서, 국가종합전자조달시스템 전자입찰 이용자약관 등 입찰서 제출에 필요한 모든 사항을 숙지하고 입찰에 응하여야 하며 숙지하지 못한 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.

11.3. 계약상대자는 대금 청구시 국민연금법 제95조의2(연금보험료 등의 납부증명), 국민건강보험법 제81조의3(보험료의 납부증명)에 따라 보험료(연금·건강) 납부증명서 또는 4대 사회보험료 완납증명서(사업장)를 제출하여야 합니다.

11.4. 공고 내용 중 입찰 및 계약에 관하여 명시되지 않은 사항은 관계법령 및 우리청의 해석에 따릅니다.